基本概况

　　【地理位置】佛罗镇位于海南省、乐东县的西南端，东与黄流镇相邻，北靠尖峰镇，南临南海，面临北部湾。佛罗镇属平原地貌，土地总面积73.3平方公里，海岸线11.5公里。耕地面积36045亩，其中水旱田面积18330亩，坡地面积17715亩，林地面积1480亩；有一条河流佛罗河，全长30公里，有小一型水库1个，青梅沟水库已建成水库管理房并配备了管理员。全镇生产用水紧缺，属偏干旱缺水镇之一。生产用水主要靠三曲沟水库及青梅沟水库供给，现在建的陀兴干渠（大广坝灌区）已延伸至佛罗镇，陀兴干渠的建成将有效解决本地区生产用水紧缺问题。 

　　【行政区划】佛罗镇下辖16个行政村及1个社区，22个自然村，124个村民小组及2个居民小组，共有人口9638户38683人，其中城镇人口4286人，农村人口33397人，有少数民族自然村1个（老吉村），共有少数民族村民163人，全镇劳动力约为20409人。 

　　【交通状况】全镇交通相对便利，国道海榆西线、G98环岛高速西线段、在建的滨海大道、粤海铁路西环线、海南西环高铁贯穿境内，境内设有海南西环高铁尖峰站和高速公路出口一处。镇主要街道有佛罗镇中心大道;各行政村和自然村至镇墟道路已全面实现硬化，共20条水泥路。 

　　【基层党建】佛罗镇党委共有党支部32个，其中农村党支部16个，社区党支部1个，镇直机关党支部8个,其他党支部7个（含“两新”党支部5个，离退休党支部1个、大学生村官党支部1个）。全镇共有党员1400人，其中女性党员164人，少数民族党员6人，35岁以下党员316人，大专以上学历党员253人。各村（社区）共有“一肩挑”支部书记、村委会主任17名，“两委”会班子成员交叉任职5名(副书记、副主任2名，两委委员3名)，另有大学生“村官”（书记或主任助理）18名。村级组织活动场所17间，全部是平顶房或楼房。 

　　【教育资源】佛罗镇现有中学1所，小学12所和1个教学点。分别是佛罗中学和佛罗中心学校（所辖新坡小学、长青小学、丰塘小学、老孔小学、福塘小学、昌厚小学、求雨小学、青山小学、新安小学、丹村小学、白井小学和永德村教学点）。其中，佛罗中学有3个年级组32个教学班，教师队伍共有119人，其中高级职称30人、一级职称51人；初级职称33人，学生人数有1496人；佛罗镇中心学校6个年级组96个班，小学教师队伍共有89人，小学生人数有1475人，升学率及入学率长年保持100%。2017年佛罗中心学校被评为“省级规范化学校”，并获得乐东县“好学校”的荣誉称号。除镇中学及中心学校外，各村学校、教学点教室都有不同程度的破损及课桌椅破旧等现象，亟需补充相应教学设施。 

　　【医疗卫生】佛罗镇共有卫生院1所，内设科室14个，共有医生26人，其中主治医师3人，执业医师13人，执业助理医师10人，技师5人，药剂师4人，护士12人，其中护师2人，执业护士10人，床位25张。全镇17个村（社区）皆建成卫生室，并配齐卫生员及相应医疗设施。 

　　【社会保障】佛罗镇社会保障体系建设工作有条不紊，在上级部门的领导指挥下，新型农村养老保险、新型农村合作医疗、城镇医疗保险工作进展顺利。2017年，佛罗镇新农保农村参保应缴费人数8907人，已缴费人数5296人，完成率59.5%，城镇参保应缴费人数294人，已缴费人数195人，完成率86.1%；2016年，新农合参合人数33596人，参合缴费5039400元，完成率100%；城镇医疗保险参保人数321人，参保缴费48150元，完成率97.8%。人口计生工作水平不断提高，今年来，全镇长效节育任务180例，已超额完成共194例；孕前优生检查210对，已完成147对，完成率70%。低保工作进一步规范，2017年共核查低保1307户2764人，清退163户222人。切实做好困难群众生活救助工作，2017年共计发放五保户供养金352800元、困难救济金400500元，冬春救灾款24万元、困难老党员关爱资金9.6万元，临时救助136人68000元，发放防寒棉服250件。 

　　【脱贫攻坚】佛罗镇共有建档立卡贫困户371户1579人，其中2016年脱贫任务172户700人，已100%完成，2017年计划脱贫任务156户708人，2018年计划脱贫任务43户171人。为确保脱贫攻坚任务圆满完成，佛罗镇组织建立了县驻村工作组、镇干部、村两委班子为主力军的县、镇、村三级帮扶工作机制，对全镇建档立卡贫困户制定“一对一”精准帮扶措施。大力引导贫困人口265人实现就业；推进“合作社+贫困户”产业扶持模式。通过将贫困户纳入专业种养殖合作社，以集体劳动，利润共享方式实现脱贫，目前全镇共成立的扶贫合作社有4个，其中丹村、新坡、佛南牛羊饲养合作社已经运作，福塘哈密瓜种植合作社正在筹建中；加大对贫困家庭大学生帮扶力度，2017年，已向全镇贫困学生发放春季助学金801693元；加大医疗救助力度，全镇建档立卡贫困户共有232人享受大病报销；完善农村最低生活保障制度，将符合低保条件的48户151人继续纳入低保兜底范围；帮助45户危房户申请危房改造，截至目前已拨付22户66万元的危房改造资金，并为104户贫困户办理政府贴息贷款341.54万。通过精准投入，重点攻坚，确保贫困群众实现“两不愁三保障”目标。 

　　【机构建设】佛罗镇按县级文件精神建设成立了“三办一所三中心”等相关行政、事业机构。目前，三个行政办公室共有行政编制人员21人，“一所三中心”共有事业编制人员21人，另有公益岗人员21人。在县委、县政府的领导部署下，佛罗镇以整治“庸懒散贪”专项工作为契机，严抓干部工作作风建设，进一步提高了政府行政效能，确保各机构建设的健康和优化。 

　　【特色产业】佛罗镇气候温和，雨量适中，日照充足，适宜多种农作物生长。主要农作物有水稻、豇豆、茄子、空心菜等；热带高效水果主要有哈密瓜、圣女果等；求雨、响地等2个沿海村发展渔业，属半农半海的村庄。佛罗镇发挥区位优势，充分利用自有土地资源，大力推广良种，推进技术创新，改造传统农业，突出发展热作高效农业，促进产业升级。2016年佛罗镇国民经济生产总值12.8亿元，同比增长8%，农民人均纯收入10647元，同比增长7%。2017年全镇指导性计划种植面积8.2万亩，其中计划种植大棚哈密瓜4.3万亩，豇豆、四季豆、茄子等冬季瓜菜2.9万亩,金钱树等热带花卉9000亩，乐东普英洲花卉园艺有限公司落地佛罗镇建成金钱树出口基地一个，截至目前，全镇已落实种植面积4.36万亩。 

　　【社会治安】2017年，共受理群众来信63宗，其中12345来件47件，上级交办11宗，县纪委交办3宗，群众来信2宗，目前已经办结62宗，剩余1宗正在拟办，信访件处理率达100%。2017年以来，辖区共立刑事案件43起，侦破14起，侦破率30%；受理行政治安案件122起，查处118起，查处率98%，抓获各类违法犯罪人员115名。2017年共计破获贩毒案件9宗，查处吸毒案件57起，抓获吸毒人员57人，共收戒吸毒人员31名，其中社区康复18名，社区戒毒13名。各项数据较去年同期明显下降，全镇截止今年9月无严重暴力案件及大的群体性事件发生；排查各类矛盾纠纷25宗，调处23宗，调处率达92%，先后组织开展全镇安全大检查12次，排查安全隐患6处，查处2处限期整改；责令关停1家个体作坊加工厂。 

　　【旅游资源】佛罗镇特色旅游资源优势突出，滨海生态文化游发展迅猛，境内既有“国际一流、国内领先”的国信龙沐湾国际旅游度假区等高端旅游度假目的地，又有本土风情浓郁、历史文脉清晰的白沙河谷本土民族生态文化园、中国美丽乡村新丹村和丰塘湿地公园。

　　镇委书记：陈王东    镇 长：孙鸿玠 

　　联系电话：（0898）85701749 

　　传    真：（0898）85702400 

　　领导分工：

　　陈王东（县人大常委会副主任、镇党委书记）：主持镇党委全面工作； 

　　孙鸿玠（镇党委副书记、镇长）：主持镇政府全面工作； 

　　邢孔裔（镇人大主席）：主持镇人大全面工作，分管农业、林业、畜牧业、海洋与渔业、农产品质量安全、水利、水产、水务、森林防火、农技推广、动植物防疫、防旱防汛防洪、沼气池、农业技术推广、农业综合开发、人畜饮水、农业保险、农业贷款、小额贷款、镇农业服务中心； 

　　陈生维（镇党委副书记）：协助党委书记抓党建，分管扶贫、统战、工会、关工委工作； 

　　杨  清（镇党委委员、副镇长）：分管财务、政法、应急、计划生育、安全生产、消防、交通（镇村道路建设、乡村公路养护）、信访、商务、商会、企业、行政执法、镇政务公开工作，联系边防派出所、交警中队、龙沐湾检察室； 

　　罗  敏（镇党委委员、纪委书记）：主持镇纪委全面工作，分管镇社会事务服务中心、镇便民服务中心、村便民服务站、妇联工作； 

　　罗盛军（镇党委委员、组织委员）：分管组织、危房改造工作； 

　　张寿宇（镇党委委员、武装部长）：分管武装、民兵、党政办公室、档案、保密、共青团、人事、史志、城建、环境卫生、爱卫、食品药品安全、统计、供电、物资采购工作，联系供电所、工商所、食品药品监督管理所； 

　　谢上强（镇党委委员、宣传委员）：分管宣传、思想和精神文明建设、文体、教育、公共卫生（包括红十字会）、民间协会、养老保险、新农合、城镇医保、中老年人体协、卫生防疫、旅游、文明生态村建设、广播电视通信网络工作，联系卫生院及各村卫生室； 

　　吴  雪（副镇长）：分管国土、规划建设、征地、民政、残联、村务公开、民宗、社会保障、劳动就业、防震减灾、气象、移民、工业、环保、物价工作； 

　　吴明晓（科技副镇长）：分管科技、科协、协助邢孔裔主席分管农业。 

　　机构设置： 

　　党政综合办公室（加挂“社会治安综合治理办公室”牌子）：承担镇党委、政府的日常事务；负责社会治安综合治理、社会稳定、工青妇及各部门各方面的综合协调工作；督促检查有关工作的落实和做好各种统计报表工作。 

　　经济发展办公室：负责镇经济建设、农业发展规划与技术推广、农田水利建设与基本农田保护、第三产业发展规划、环境与自然资源保护、公有资产管理、农村集体土地管理、投资发展环境的营造等指导工作；负责镇村镇规划建设管理和服务工作；负责协调财税、工商、金融等部门关系及其他与经济发展相关的工作。 

　　社会事务办公室：加挂“计划生育办公室”牌子。承担科教文卫事务，农村新型合作医疗、民政优抚、民族宗教、农村低保、劳动和社会保障等事务的管理和监督工作，协调与社会事务相关的其他工作；主管全镇人口与计划生育工作；负责计划生育法律法规政策和人口理论的宣传、贯彻和执行；做好人口计划的编制和统计上报工作。 

　　社会事务服务中心：主要承担镇文化、体育、广播、劳动保障、就业指导、人才开发、社区建设和机关后勤等公共服务职能。 

　　农业服务中心：主要承担镇农业、林业、水利、畜牧业生产技术的推广、指导和服务，动植物防疫、水土保持监测等涉农服务职能。