昌江县委巡察组检查扶贫资金管理使用情况。

东方市委第一巡察组进驻三家镇巡察工作动员会。

海口市琼山区委巡察组查阅财务资料。

    ■ 本报记者 刘操 通讯员 詹君峰 王儒梅

　　3月3日，七届中共海口市秀英区委第一轮对区卫生局和农林局党组巡察正式启动；3月6日，乐东黎族自治县召开十三届县委第一轮巡察工作动员部署会，正式启动十三届县委第一轮巡察工作，县委5个巡察组对全县11个乡镇开展政治巡察……近期，随着全省各市县党委换届工作的顺利完成，新一届市县党委巡察工作正在如火如荼地进行。

　　近年来，全省各市县党委坚决落实中央和省委关于推进市县巡察工作的决策部署，把巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手，把准巡察定位，坚持问题导向，用好巡察成果，取得突破性进展。截至目前，全省18个市县（三沙市除外）先后派出156个巡察组对225个乡镇和单位开展了巡察。根据巡察移交的问题线索，各市县纪检监察机关立案71件71人，给予党政纪处分69人，移交司法机关3人。

　　夯实工作基础

　　建立市县巡察工作格局

　　“要坚决贯彻中央关于推动巡察工作的决策部署，探索巡察制度，构建巡视巡察新格局，将全面从严治党向基层延伸。”去年4月，省委常委会传达学习中央巡视工作动员部署会和省区市巡视办负责同志座谈会精神，省委书记罗保铭对推动巡察工作做出重要部署。

　　省委高度重视市县巡察工作，将市县巡察纳入巡视监督总体部署，作为优化监督格局、延伸监督触角的重要制度创新，及时研究解决全局性的重大问题，推动建立巡视巡察联动机制，巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进。

　　省委巡视工作领导小组16次召开会议，对落实中央和省委要求，推进市县党委巡察工作做出具体部署。

　　定制度、建机构、组队伍，巡察工作基础逐步夯实。

　　去年6月，经省委常委会审议通过后，《中共海南省委关于建立市县党委巡察制度的意见》印发全省，为巡察工作提供了基本遵循和制度保障。

　　海口、屯昌、陵水等市县先后制定了巡察工作流程图、巡察工作联席会议制度、巡察干部行为守则、巡察发现问题线索移交管理制度等配套制度，确保巡察工作规范有序开展。

　　参照巡视干部队伍架构，组建巡察组组长库和人才库，组长库人员从基层工作经验丰富、勇于担当的领导干部中挑选；人才库人员从纪检、组织、审计、财政、公检法等部门抽调业务骨干组成。

　　目前，全省18个市县（三沙除外）党委全部成立了由市县纪委书记担任组长的巡察工作领导小组；全部设立巡察办，巡察办共定编62个；共组建巡察组56个，巡察组长库共370人，巡察人才库共1011人。

　　坚持政治

　　巡察解决突出问题

　　“要牢牢把握巡察的职责定位，紧扣‘六项纪律’，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力这‘三大问题’，紧抓重点人、重点事、重点问题，突出关键少数、突出政治纪律、突出标本兼治。”省委常委、省纪委书记、省委巡视工作领导小组组长马勇霞在巡视工作会议上反复强调。

　　带着问题去巡察，围绕贯彻中央和省委省政府重大决策部署、推进市县党委和政府中心工作、解决群众反映强烈的突出问题确定巡察重点，着力发现和推动解决基层党组织管党治党宽松软、侵害群众利益的不正之风和腐败等问题。

　　“坚定政治方向，坚持问题导向，坚持面向基层、贴近群众，确保巡察取得实效。”陵水黎族自治县县委书记麦正华说。

　　陵水三才镇港演村原党总支书记、村委会主任万学阳违反中央八项规定精神被给予留党察看二年处分；陵水提蒙乡长坡村党支部原委员、老内村经济社社长黎昌正套取征地补偿款和农村公路养护费，被给予党内警告处分……

　　“通过巡察，推动惩处了一批群众身边的‘蝇贪’‘蚁贪’，警示教育了广大党员干部，传导了全面从严治党的压力，增强了群众获得感。”陵水县委常委、县纪委书记、县委巡察工作领导小组组长王家俊表示。

　　截至目前，全省18个市县巡察共发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”1654个，发现违反“六项纪律”问题839个，发现问题线索涉及党员干部384人，解决了一批涉及扶贫领域、惠民惠农政策落实、违反中央八项规定精神等突出问题。

　　促进整改

　　落实确保巡察取得实效

　　“衡量巡察工作成效的标准，关键在于发现问题的同时，巡察成果是否得到充分运用。”省委巡视办副主任董德成介绍说，市县党委、巡察组对巡察发现的问题线索实行分类处置，对巡察发现的一些苗头性、倾向性问题，督促有关单位抓早抓小、严抓严管，将纪律挺在前面。

　　“本轮巡察共发现问题116个，发现问题线索26件，涉及人员37人，其背后深层次原因则在于长期监督的宽松软以及党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力……”1月22日，万宁市委常委、纪委书记、市巡察工作领导小组组长杨会春对第一轮巡察单位主要负责人集中约谈时直击要害，针针见血。

　　“在巡察市农业局期间，我们发现海南某农业科技有限公司存在拖欠2016年农民土地流转租金共约300万元，严重损害农民切身利益，可能造成群体性事件。”海口市委巡察一组副组长翁勗文说，巡察组多次深入田间地头，约谈市农业局局长李世高、分管副局长梁其海，要求尽快出台措施，解决该公司拖欠农民土地流转金问题。2016年底，该农业科技公司全部支付所拖欠的蔬菜基地农民土地流转租金300万元。

　　截至2月底，各市县巡察组共反馈问题1393个，已完成整改1118个，整改率80.26%；巡察期间提出立行立改问题542条，已整改506条，占比93.36%；向市县党委有关部门提出意见建议108条，已落实78条，占比72.22%。“对巡察反馈的意见，要建立整改问题清单、任务清单、责任清单，提出整改措施、提交整改报告、公开整改情况。巡察整改情况要‘回头看’、杀‘回马枪’，对整改不到位、责任不落实的严肃问责。”马勇霞表示。

　　（本报海口3月22日讯）

　　本版图片由省纪委提供