案  由：关于限制和逐步取缔载客三轮风采车的建议

提案人：邢巨

内  容：在县委、县人民政府的正确领导和全县各族人民的共同努力下，乐东黎族自治县通过了国家卫生文明城市考核验收，获得了国家卫生文明城市称号，整洁卫生的街道，优雅的环境，清新的空气受到了人们的赞赏和好评。一改过去对乐东县治安差、卫生差（满地槟榔水）等小县城不良印象，然而在赞誉的背后，仍有一处让人感觉不尽人意的场景，满大街非法载客的三轮风采车，给人们感觉与一个国家卫生文明城市称号又如此格格不入。

“三轮风采”陈旧破败，经营者既无营运许可又无辆行驶证、驾驶证且不懂交通法规，车辆随意停放转弯、调头，漫天要价，经常与乘客发生争执斗殴。混乱的秩序最明显的地方是乐东汽车站和各中小学校门口，当一班车回到车站落客处尚未停稳，几十辆三轮风采车便围上去争抡客源，学校放学时上百辆三轮风采车与公交车争抡客源，有的学生为了节约五、六个同学拥挤在一辆车上，安全隐患极大，一旦发生事故将给我们的国家卫生文明县城造成极其恶劣的负面影响。“三轮风采”的非法无序运营，不但给人民的出行带来安全隐患还造成了极其严重的空气污染和交通阻塞。党中央就明确表示发展经济不能与破坏自然环境为代价。随着我国经济的快速发展和广大人民群众对健康生活环境的迫切要求，海南省各市县为保护环境，全面取缔带有严重安全隐患、超量排放、无证无牌、无法无规且又严重影响市容市貌的载客“三轮风采” 车。积极扶持和发展城市公共交通，积极扶持和发展城市公共交通，保护环境，倡导绿色出行、减少交通阻碍。

    2012年元月，在县委、县政府的要求和大力扶持下，乐东海汽城乡公交客运有限公司由然而生，倡导绿色出行和方便乐东城乡人民交通需求是公交公司的经营理念和服务宗旨，2016年9月，海汽乐东分公司又投入40辆的士出租车参加营运，然也，因大量的“三轮风采”存在，已投入运的26辆公交车单车日平均营收不足200元， “车”少跑难以满足人们出行需求，多跑企业又面临严重亏损。后期投入的40台出租车起步价6元而“三轮风采”也起步价3元，目前县城内出租车无法运营，由于车是责任经营，到时承租者因经营不利社会矛盾势必出现。因此，加强环境保护，规范城市交通秩序，消除学生乘车风险，减少企业经营压力，还乐东人民一个优美的工作与生活环境，取缔和限制“三轮风采”车非法载客营运刻不容缓，迫在眉睫。

    建议：

    一、全面取缔无牌无证，车辆破败陈既响市容又污染环境的营运风采车。

    二、限制营运风采车在主要干道上运营，或在市集高峰时段禁止风采车运行。

答复及办理情况：县交通管理大队按照机动车注册登记年限逐步报废侧三轮摩托车，2015、2016、2017年分别强制报废了43、27、13辆侧三轮摩托车。按照《中华人民共和国道路交通安全法》关于机动车管理的相关规定，目前县城剩下379辆，报废期限为2022年。